一级造价师建设工程招投标案例分析例题

作者：时间：2022-10-25分类：造价案例

简介　　某省属高校投资建设一幢建筑面积为 30000平方米的普通教学楼，拟采用工程量清单以公开

某省属高校投资建设一幢建筑面积为 30000平方米的普通教学楼，拟采用工程量清单以公开
招标方式进行施工招标。业主委托具有相应资质的某造价咨询企业编制招标文件和最高投标限价
(该项目的最高投标限价为9500万元)。咨询企业编制招标文件和最高投标限价过程中，发生如下
事件:
事件1:为了响应业主对潜在投标人择优选择的高要求，咨询企业的项目经理在招标文件中设
置了以下几项内容:
(1) 投标人资格条件之一为：投标人近 5 年必须承担过高校教学楼工程；
(2) 投标人近 5 年获得过鲁班奖、本省省级质量奖等奖项作为加分条件；
(3) 项目的投标保证金为 75 万元，且投标保证金必须从投标企业的基本账户转出；
(4) 中标人的履约保证金为最高投标限价的 10%。
事件2:项目经理认为招标文件中的合同条款是基本的粗略条款，只需将政府有关管理部门出
台的施工合同示范文本添加项目基本信息后附在招标文件中即可。
事件3:在招标文件编制人员研究本项目的评标办法时，项目经理认为所在咨询企业以往代理
的招标项目更常采用综合评估法，遂要求编制人员采用综合评估法。
事件4:为控制投标报价的价格水平，咨询企业和业主商定，以代表省内先进水平的A 施工企
业的企业定额作为主要依据，编制了本项目的最高投标限价。此外，由于某分项工程使用了一种
新型材料，定额及造价信息均无该材料消耗量和价格的信息。编制人员按照理论计算法计算了材
料净用量，并以此净用量乘以向材料生产厂家询价确认的材料出厂价格，得到该分项工程综合单
价中新型材料的材料费。
事件5:该咨询企业技术负责人在审核项目成果文件时发现项目工程量清单中存在漏项，要求
做出修改。项目经理解释认为第二天需要向委托人提交成果文件且合同条款中已有关于漏项的处
理约定，故不用修改。
事件6:该咨询企业的负责人认为最高投标限价不需保密，因此，又接受了某拟投标人的委托，
为其提供该项目的投标报价咨询。
问题:
1.针对事件 1 ，逐一指出咨询企业项目经理为响应业主要求提出的(1) - (4) 项内容是否妥
当，并说明理由。
2.针对事件 2-6 ，分别指出相关人员的行为或观点是否正确或妥当，并说明理由。
参考答案:
问题 1:
内容(1)不妥当，普通教学楼工程不属于技术复杂、有特殊要求的工程，要求特定行业的业绩
(要求有高校教学楼工程业绩)作为资格条件属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人。
内容(2)对获得过鲁班奖的企业加分妥当，鲁班奖属于全国性奖项，获得该奖可反映企业的实
力。
内容(2)对获得过本省省级质量奖项的企业加分不妥当，因为以特定区域的奖项作为加分条件
属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或投标人。
内容(3)妥当，项目保证金 75 万元未超过招标项目估算价(最高投标限价)的2% ,"投标保证
金必须从技标企业的基本账户转出"有利于防止投标人以他人名义投标。
内容(4)不妥当，履约保证金不得超过中标合同金额的 10% 。
问题 2:
事件 2，项目经理的观点错误，合同条款是投标人报价的依据，咨询机构应参照示范文本并
结合该项目特点、业主的要求及实际情况等编制项目合同条款，招标文件应附完整的合同条款。
事件 3，项目经理的要求不妥，项目采用何种评标方法应结合项目的特点、目标要求等条件
确定。
事件4，以 A 施工企业的企业定额为依据编制项目的最高投标限价不妥，编制最高投标限价
应依据国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额(编制最高投标限价应依据反映社会平均水
平的计价定额)。
编制人员确定综合单价中新型材料费的方法不正确。
材料费=材料消耗量×材料单价
其中，材料消耗量=材料净用量+材料损耗量
材料单价=材料原价(出厂价格) +材料运杂费+运输损耗费+采购及保管费
事件 5，项目经理的观点不妥，漏项可能造成合同履行期间的价款调整或纠纷，还可能造成
承包人不平衡报价，发现漏项时，项目经理应及时组织修改。
事件 6，"又接受某拟投标人的委托"的做法错误，咨询企业接受招标人委托编制某项目招标
文件和最高投标限价后，不得再就同一项目接受拟投标人委托编制投标报价或提供咨询。

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